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    文明城市大家談(二)丨市城管執法局:城市管理新常態 “創城”永遠在路上

    發布時間:2020年08月17日 來源:中國仙桃網

      隨著我市“創城”工作深入開展,城市面貌、民生福祉正不斷改善,市民文明素質也在不斷提升。仙桃市民講文明、談文明氛圍日趨濃厚,從8月11日開始,由市委文明辦、市委網信辦主辦,仙桃市廣播電視臺、中國仙桃網承辦的《文明城市大家談》系列訪談將陸續推出,邀請部門負責人、普通市民、志愿者代表等暢談“創城”帶來的巨大變化,講述身邊的“創城”故事……

    本期嘉賓:仙桃市城市管理執法局副局長舒方振(圖右)

      創建全國文明城市,市城市管理執法局是主力軍,既有具體創建任務,也要為創建營造干凈整潔規范有序的城市環境。既要履行城管部門職責,也要負責市創城辦城鄉環境整治組的工作。具體來說,有以下主要任務:

      一是負責城鎮街巷和公共場所環境衛生,垃圾清運及時、分類處理,生活垃圾無害化處理率>95%,公路、背街小巷、農貿(集貿)市場、城鄉結合部無衛生死角盲區,城市公共廁所分布合理、保潔及時、無明顯異味;

      二是負責整治出店經營、流動攤點,確保坐商歸店、行商歸點;

      三是負責規范城區沿街牌匾、銘牌,對公共部位和建筑圍擋廣告進行規范治理,并確保商業廣告版面或時長的30%以上為公益廣告,對沿街私搭亂建等問題進行集中治理;

      四是嚴厲打擊亂發亂貼小廣告行為,根除城市“牛皮癬”;

      五是負責配置統一的分類垃圾容器,推進建成區餐廚垃圾、建筑垃圾處理;

      六是落實城鄉環衛一體化,實現農村垃圾“戶分類、村收集、鎮集并、市處理”,轄區內90%以上行政村垃圾得到治理;

      七是負責督辦機關企事業單位落實“門前三包”措施,建成區自行車、非機動車停放有序;

      八是負責協調全市社會停車場建設,解決停車難問題;

      九是負責督辦水環境、空氣質量和聲環境質量達標,落實河湖管理,組織生態環境宣傳教育;

      十是完成市創城辦交辦的其他工作。

    主持人:

      文明城市創建關系著每一位市民的切身利益,目前在仙桃還存在哪些問題,老百姓有哪些想法呢?接下來的時間我們通過幾組暗訪錄音來聽聽市民的真實心聲。

    市民一

      我住在沔中對面“荊洪花園”這里的,我們這個門前擺放了6個垃圾桶,垃圾散發的氣味很大,特別刺鼻,嚴重影響居民生活。感覺這里的垃圾桶太多了,希望能將垃圾桶的數量合理的進行擺放。

    市民二

      在紅樹灣小區這個路段,這里放的垃圾桶特別少,我們有時候覺得這個生活垃圾都沒有地方扔,非常不方便,街上有的路段的垃圾桶就挺多的,不曉得為什么我們這里垃圾桶特別少,扔個垃圾都沒有地方?!?/p>

    主持人:

      一邊是紅樹灣小區路段的住戶覺得垃圾桶太少了,一邊是“荊洪花園”門前擺放的垃圾桶太多了,多了不好,少了也不合理,說到垃圾桶,它的安放地點、數量的分布標準究竟是怎樣的?

    舒方振:

      剛才兩位市民投訴反映垃圾桶布點和數量多少的問題,雖然表面上剛好相反,但實質上反映的都是我市生活垃圾管理中的問題。

      我市生活垃圾管理辦法的核心內容是:“垃圾袋裝、以戶儲存、有院進院、無院搖鈴、分散集并、統一清運”。就是說,各家各戶的生活垃圾要用塑料袋裝好,投放到機關企事業單位庭院、宿舍院內和居民小區院內的垃圾桶內,臨街沒有院落的,由環衛工人定時搖鈴收灰,居民將垃圾投放到垃圾收集車內,最后由環衛部門組織車輛將垃圾統一運輸到處理廠進行處理。在宿舍庭院、居民小區內安放垃圾收集桶,一般根據居民人數估算日垃圾產生量,據此安放垃圾桶數量,并定時安排車輛進行清運,做到垃圾日產日清。關于確定垃圾桶擺放地點問題,一要考慮方便垃圾清運,二要盡量不影響居民生活。

      關于“荊洪花園”居民反映的問題,實質上并不是垃圾桶多少的問題,而是垃圾桶安放地點及日常管理的問題。由于居民車輛越來越多,“荊洪花園”空間較小,原來安放垃圾桶的地方都被車輛占據,不利于垃圾清運車輛院內清運,6個垃圾桶目前被安放在出入口靠墻處,當前天氣炎熱,瓜果梨桃上市,垃圾量增加,確實存在市民反映的垃圾氣味問題。為解決市民反映的問題,我們將采取三項措施:一是加強垃圾桶管理。定期對垃圾桶進行清洗和消殺,安排專人巡查,蓋好垃圾桶蓋,努力減少垃圾氣味散發影響市民生活問題。二是加大清運力度。加強巡查檢查,及時清運垃圾,做到垃圾不漫溢桶外,日產日清。三是加強聯系溝通。我們將與“荊洪花園”業主委員會、物業公司或社區聯系,共同合理確定垃圾桶安放地點,努力做到垃圾能及時收集,盡量不影響居民生活。同時,在此,我們也呼吁,廣大市民要爭做文明市民,不亂丟亂扔垃圾,多一下舉手之勞,讓垃圾入桶,共同創造干凈整潔的生活環境。

      關于紅樹灣路居民反映的垃圾桶少的問題,主要是垃圾無處投放的問題。紅樹灣路北面是紅樹灣小區、英倫名邸等樓盤,這些小區生活垃圾都有物業進行管理,垃圾投放不存在問題。紅樹灣路南邊基本上是大洪社區村民利用自有宅基地開發的小產權商品房,房后無庭院、門前無人行道,導致垃圾桶無處擺放、居民生活垃圾無處投放。前年,針對市民反映的問題,我們根據紅樹灣道路實際情況,安放了部分垃圾桶,但由于此處居民較多,確實存在居民反映的垃圾桶少、無處投放垃圾的問題。我們將按照標本兼治的原則解決居民反映的問題。一是根據紅樹灣道路實際,在不影響交通和環境衛生的情況下,盡量多布一些垃圾桶。二是組織專班,與社區干部一起上門宣傳生活垃圾管理辦法,征求居民對投放垃圾的意見建議,最后努力做到取締臨街垃圾桶,落實定時搖鈴收灰制度,從根本上既滿足居民垃圾投放需求,又提升城市市容形象。

    主持人:

      剛才說到了垃圾桶數量的設置,接下來要說到的是垃圾分類的問題。垃圾分類是指按一定規定或標準將垃圾分類儲存、分類投放和分類搬運,從而轉變成公共資源的一系列活動的總稱。分類的目的是提高垃圾的資源價值和經濟價值,力爭物盡其用。而在仙桃,垃圾分類的情況如何呢?我們一起來聽采訪錄音。

    市民三

      我住在富迪商業廣場這個樓上,每天在這里進進出出,在出口這里,那個鐵垃圾桶垃圾蠻多,而且倒的垃圾類型混雜,根本就沒有進行垃圾分類,各種垃圾混合在一起,氣味特別難聞,嚴重影響我們周邊居民正常生活,建議能盡快設置分類的垃圾桶。

    主持人:

      仙桃的垃圾分類現在開展的怎么樣?如何落實垃圾分類工作?

    舒方振:

      剛才這位市民反映的問題確實存在。富迪商業廣場是集商業、住宅于一體,但我市城區生活垃圾分類還只在商場開展,居民區生活垃圾分類目前只在6個社區試點,還未普遍開展。

      習近平總書記高度重視垃圾分類工作。他說,“實行垃圾分類,關系廣大人民群眾生活環境,關系節約使用資源,也是社會文明水平的一個重要體現”?!袄诸惥褪切聲r尚”。根據湖北省和仙桃市推進城鄉生活垃圾分類工作實施方案,生活垃圾主要按照有害垃圾、可回收物、廚余垃圾、其他垃圾“四分類”模式,建立垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理系統,努力實現垃圾減量化、無害化、資源化處理。2019年,我市城區公共機構及相關企業強制垃圾分類覆蓋率達到30%;居民區生活垃圾分類示范社區不少于5個,生活垃圾分類覆蓋率達到30%。到2020年底,城市建成區公共機構及相關企業實現生活垃圾分類全覆蓋,1個街道基本建成生活垃圾分類示范片區。到2022年底,城市建成區基本實現生活垃圾分類全覆蓋。

      我市城區生活垃圾分類工作從2019年10月開始啟動。截止目前,已有270家公共機構和63家相關企業開展了垃圾分類,在滿庭春、仙桃春天、九十墩、新城一號、和合國際、劉口等6個社區開展了居民生活垃圾分類試點。今年,我們一方面重點推進一些省管單位等公共機構的生活垃圾分類工作,另一方面我們制定了在一個街道辦事處建設生活垃圾分類示范片區的工作方案,報市政府批示同意后再啟動。

      推進生活垃圾分類工作,重點要做好四個方面的工作。一要加強宣傳教育。生活垃圾分類工作本質上是做人的工作,它改變的是公眾長期形成的思想觀念和生活習慣,因此,要加強垃圾分類知識的宣傳教育。在生活垃圾分類試點工作中,我們多次組織開展垃圾分類知識培訓,培訓各類骨干3300多人;編印發放生活垃圾分類知識手冊20多萬份,發放到市民和中小學生手中;通過各類新聞媒體和標語、電子顯示屏、宣傳專欄、海報等多種形式,廣泛宣傳垃圾分類知識;開展承諾簽名、資源回收、垃圾分類積分評比、趣味問答等活動,努力提高廣大市民的知曉率和參與率,目前已有13421戶居民注冊參與垃圾分類工作。二要聚焦源頭投放。生活垃圾分類投放的要求是,單獨投放有害垃圾、分類投放其他垃圾。在垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的系統中,分類投放至關重要,居民的投放行為是“源頭減量的最先一投”,其投放質量直接關系分類水平。如果居民分類投放不到位,必然要安排專人進行 “二次分揀”,容易形成二次污染。在垃圾分類試點過程中,我們組織垃圾分類指導員和志愿者,定時在垃圾投放點現場指導居民投放行為,以提升居民垃圾分類正確率,從而養成源頭分類的好習慣。三要抓好末端處理。垃圾分類如果前端進行分類投放,后端混裝、混運、混處的話,就會挫傷廣大市民垃圾分類的積極性,給垃圾分類工作造成許多難題。我市餐廚垃圾處理廠預計9月可投入試運行,餐廚垃圾收運車輛也已齊備,將有力推進我市垃圾分類工作。四要循序漸進推進。垃圾分類工作具有長期性、復雜性、反復性等特點,要使垃圾分類工作取得實效,要注重方式方法,先試點示范,取得經驗后再推廣。我們按照市政府關于推進城區生活垃圾分類工作實施方案總體部署,努力在2022年實現城區垃圾分類全覆蓋。

    主持人:

      占道經營一直以來都是影響市容環境秩序的突出問題,那么在仙桃城區這種占道經營的情況怎么樣呢?我們通過錄音來了解一下。

    市民四

      這段時間,沔陽大道東城國際小區和昌升路交界的地方,就是十字路口那里,經常有一輛裝了水果的面包車停在那里,長期占道,在賣水果,我們每次路過那里都容易堵車,很不方便。不僅是這個位置,在城區很多其它的路段都有這樣的車輛,小火車、三輪車都有,像德政園,廣場附近挺多的,都是把車輛隨便停在路邊賣東西,我覺得這種占道的行為不僅損害了市容市貌,而且影響我們老百姓的正常通行,希望這種臨時占道的情況能有人管一管。

    主持人:

      占道經營對城市市容市貌和市民出行都造成影響,尤其是臨時占道,經營者和城管人員就像是打游擊一樣,城管局將采取哪些措施對流動的臨時占道行為進行監管和整治?

    舒方振:

      出店經營、占道擺攤設點、流動叫賣、馬路市場等占道經營行為,確實影響城市環境衛生、市容形象和交通秩序,影響市民出行、生活。在文明城市創建中,對占道經營有明確的檢查考核標準。剛才這位市民反映的東城國際小區占道賣水果的問題,我們將安排執法單位加強管理,勸導經營業主到臨時便民疏導點去經營,努力做到維護攤販利益,維護廣大市民利益,維護城市形象。

      對占道經營的整治與管理,我局主要采取以下措施:

      一是加強日常管理。由城管各執法大隊對各自轄區內占道經營違章現象進行整治。為提升整治效果,各執法大隊采取錯時執法與日常巡查相結合的方式,對市場周邊、校園周邊、廣場公園周邊等主次干道占道經營、流動攤販人員進行勸導和管理。

      二是加強宣傳教育。城管執法人員在占道經營整治中,對違章行為的處理主要采取教育處理的方式,對少數經常違章占道經營不聽勸阻的,采取暫扣物資等方式進行處理。對城區集貿市場周邊、學校周邊、廣場公園等公共場所占道經營屢教不改的,與相關辦園、社區和經營者,面對面交流,宣傳城市管理規定,共同研究解決辦法。

      三是疏堵結合治理。今年,考慮到受疫情影響,中央在文明城市創建考評中,對占道經營問題不作考核,同時鼓勵發展“地攤經濟”,解決困難群眾就業、生活問題。結合我市城市管理工作的實際情況,在不影響交通通行的情況下,我們在沔陽公園、體育廣場、武商門前、新天地國際廣場、江漢平原農產品大市場、漢江堤等處設置了臨時便民疏導點,支持地攤經濟,規范管理占道經營行為,做到“行商歸點,坐商歸店”,達到市民生活方便、商販安心經營、管理規范有序的目的。

    主持人:

      歡迎收聽《文明城市大家談》,現在是市民現場點評環節,今天我們特別邀請到了一位熱心市民來說說她對仙桃的城市管理工作的看法。您好,您對仙桃的城市建設有哪些建議,跟大家說一說?

    市民點評(王琴):

      現在在仙桃,創建文明城市的氣氛還是比較濃的,很多市民都知道這個事情,也很支持這項工作。城管局的工作人員非常辛苦,城市的變化我們大家都有切身感受,我覺得現在這個創城的氛圍特別好,因為文明城市創建本來就應該是一件人人參與的事情。在這次文明城市創建活動中,我們作為一個仙桃人都應該積極地參與到文明城市的創建中。

      雖然目前仙桃的改變很大,街道更干凈,馬路更通暢了,但也還是存在一些需要繼續改進的問題。比如說垃圾桶的設置不夠合理,沒有按照標準分類,建筑垃圾隨意傾倒,垃圾清理不及時,還有亂搭亂建、占道經營、噪音擾民等情況和過去相比雖然有了改觀,但是這些頑疾還是沒有徹底解決。

      希望城市管理局今后可以提高城市管理水平和執法行政水平,采取更合理、有效的措施進行治理。但切不可忽視解決問題的根本——長效管理,否則風頭一過、“卷土重來”的慣性,不僅會強化人們“臨時應付”的消極觀念,而且會加大今后治理整頓工作的難度,對政府執法能力和管理城市的水平產生不良影響;人民城市人民建,作為市民來說,我們每個人也應該積極參與到文明城市的創建中,除了自己做一個文明的市民,同時也可以做文明城市的監督者,比如可以鼓勵市民自帶攝像機、相機等設備有獎舉報不文明的現象。說到解決文明城市創建中的不文明問題,不能只集中在創建這一特殊時期,而應注重將工作做在平時。(仙桃網記者 郭閃)

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