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    文明城市大家談(七)丨市住房保障服務中心:打造和諧居住環境 爭創文明物業小區

    發布時間:2020年08月28日 來源:中國仙桃網

      隨著我市“創城”工作深入開展,城市面貌、民生福祉正不斷改善,市民文明素質也在不斷提升。仙桃市民講文明、談文明氛圍日趨濃厚,從8月11日開始,由市委文明辦、市委網信辦主辦,仙桃市廣播電視臺、中國仙桃網承辦的《文明城市大家談》系列訪談將陸續推出,邀請部門負責人、普通市民、志愿者代表等暢談“創城”帶來的巨大變化,講述身邊的“創城”故事……

    本期嘉賓:市住房保障服務中心黨組成員、副主任 胡美生

      如果社區是城市最小細胞,小區就是城市最小細胞壁,那么,創建全國文明城市就是一項細胞工程。市住房保障服務中心作為市直單位之一,在文明城市創建這項細胞工程中擔當了重要角色,既要完成一系列規定工作,也要創新一系列自選動作,著重解決的是群眾“家門口”的問題,主要包括:

      1.落實市委市政府關于創建全國文明城市的工作部署,做好系統內文明創建工作,包括門前三包、單位自建小區(宿舍)改建、改造,仙桃大道與錢溝路交叉十字路口路段值守,以及黨員干部下沉石碼頭社區包保工作;

      2.負責協調督導全市住宅小區文明創建暨城市治理工作,主抓102個物業專管小區的文明創建暨城市治理工作,協同抓好失管小區共建共治工作的督辦落實;

      3.負責指導物業企業開展文明城市創建工作,加強對物業服務企業的檢查、考核、監管,規范物業服務行為,并組織開展物業服務企業信用評價,建立、維護物業服務和管理電子信息平臺,實行檔案管理;

      4.負責指導監督街道、社區組織轄區內小區業主委員會的成立及日常工作,做好備案登記,負責業主大會和業主委員會政策業務指導和培訓;

      5.負責考核物業服務企業準入和退出機制,對考核不合格的物業服務企業予以清退;

      6.負責指導老舊小區、失管小區物業服務工作;

      7.負責受理并調處全市物業服務活動中出現的各類投訴、糾紛;

      8.負責實施物業行業黨建引領活動,深入開展“紅色物業”創建活動,全面落實“三方聯動”運行機制,實現物業企業黨組織全覆蓋,打造一批特色“紅色物業”小區。

    主持人:

      住宅小區物業管理工作是文明城市創建的重要組成部分?!靶∥飿I”事關“大民生”,作為衡量城市管理水平的重要標志,物業管理的好壞直接影響市民的獲得感、幸福感、安全感。市民的體驗感究竟如何呢?我們的記者也進行了街頭采訪,一起來聽聽大家是怎么說的?

    熱心市民:

      我住在新城壹號,我覺得現在我們這里的物業搞得還挺好的,環境很整潔,小區的出入口比較規范,單元樓棟也很少有貼小廣告、亂搭亂建的現象,住在這里還是挺舒服的?,F在仙桃在搞文明城市創建,我希望我們業主們也都能提高文明意識、恪守文明行為,愛護自己生活小區的環境,我覺得這也算為文明城市創建出一份力。

    主持人:

      除了新城壹號,其他小區的業主有哪些感受呢?繼續來聽采訪錄音。

      熱心市民:

      我們在滿庭春住了幾年,對物業還是挺滿意的,這里種的植物很多,小區綠化還經常有人修剪,垃圾也清理得比較及時,整個小區都很干凈,環境蠻好的,大家每天都喜歡在小區里散步。

    主持人:

      擁有一個好的物業管理的小區,住在里面才會更舒適,通過剛才幾位市民的采訪錄音可以看出有些物業的服務水平是讓業主點贊的。為了打造文明物業小區,推進仙桃的文明城市創建,仙桃的各個小區采取了哪些具體措施?是否在小區里也開展了文明城市創建的宣傳?通過哪些方式宣傳的?

    胡美生:

      文明創建人人有責,文明創建人人參與,住宅小區文明創建自然是人人關注。小區創建是全市創建活動的聚焦處,小區表現也十分搶眼,市民、居民最能切身感受創建成果,所以,這里投入的人員、資金、資源都很多,既有街道、社區屬地管理的力量,也有物業企業的力量,還有市直各部門下沉包保,在多方共同參與下,住宅小區文明創建活動開展得轟轟烈烈。具體措施有:

      一是按創建全國文明城市2020年度總要求,住房保障服務中心印發了全市住宅小區“六公一建”7大項38項的創建標準,覆蓋小區內外、樓上樓下、門前屋后的各個角落。

      二是在市創城辦的統一協調下,召開了全市住宅小區文明創建暨城市治理動員大會,無論是街道社區,還是物業企業、包保部門都以此為標準開展工作,圍繞讓小區更美、更綠、更亮和更干凈做文章,全市住宅小區文明創建目標一致、步調一致。

      三是廣泛利用LED電子屏、宣傳手冊、宣傳欄、圍墻立面、小喇叭、移動舞臺等載體,刊播、展示與城市景觀相融合,與城市歷史文化相承接,與市民接受方式和欣賞習慣相契合的公益廣告。側重新時代中國特色社會主義思想內容,重點包括社會主義核心價值觀、居民公約、凡人善舉、身邊好人、星級文明戶、文明社區創建等內容。

      四是完善公共設施,按標準配齊配好分類垃圾桶、滅火器材、視頻監控等硬件設施,并定期做好公共服務,確保小區的垃圾桶、墻面、照明燈、玻璃、座椅等公共區域設施得到經常性地維護。

      五是有效治理小區住宅樓亂堆亂放、亂搭亂建、亂牽亂掛、亂曬以及毀綠圈地、飼養家禽等不文明現象,不斷提高居民素質,確保小區院內、院外,居民樓整體衛生狀況良好、環境美觀、干凈整潔,打造一流物業小區。

    主持人:

      仙桃還有還有哪些比較優秀的物業小區?這些小區有哪些經驗是值得推廣、值得學習的?

    胡美生:

      在文明城市創建中涌現出的優秀物業小區非常多,值得推廣和學習的主要有以下三種類型的優秀物業小區:

      一是以滿庭春小區、新城壹號五期為代表的物業小區。物業主動融入文明創建工作,充分運用宣傳欄、電子屏、廣播、告示欄、微信群、朋友圈等方式發布、轉發創城公益廣告,提高居民知曉度。物業全面發動小區樓棟長入門入戶拜訪業主,宣傳創城,工作人員則全員上陣參與垃圾分類宣傳,小區環境衛生整治,并配合多部門對占道經營、亂停亂放、破壞綠化等進行了專項整治。物業在做好常態化服務同時,還結合小區創建,著力提升服務品質,起到很好的示范效應。

      二是以宏運名居小區為代表的社區代管下的自治小區。小區原址為第一制藥廠,改制后由湖北宏運房地產開發公司進行開發。指定物業公司棄管小區后,社區介入代管,成立業主委員會,摸索出一套黨建引領、社區牽頭、業主自治的管理模式。他們多方籌措資金近500萬元,用于更換電梯、改建管網、鋪設地磚、安裝探頭與路燈等,還新建居家養老服務中心,解決了小區孤寡老人老有所養、老有所安的問題。

      三是以紅樹灣小區為代表的業主自治小區。小區實行業主全面自治管理,業委會盡職盡責,在小區物業與管理中配備了項目經理、會計出納、資料員、保安員、垃圾清運工、花木師傅、水電師傅等專職人員共計27名,另有業委會委員9名(他們是不拿一分工資的),其中樓棟長6名,協助管理小區業主群。文明城市創建期間,業委會不等不靠不要,自力更生解決歷史遺留問題、更新設施設備、升級安防系統,還組建小區舞蹈隊、太極隊,開辦老年人活動室,把小區打造成了一個安全、文明、和諧、幸福秀美家園。

    主持人:

      有些小區成為標桿,成為示范小區,他們先進的經驗和做法會助力仙桃的文明城市創建工作??墒?,我們也聽到了一種不同的聲音,有些業主就說了,我們居住的小區明明有物業公司負責管理,大家也定期繳納了物業費。但感覺服務還是并不滿意,這是怎么回事呢?一起來聽一組采訪錄音。

    熱心市民:

      我住在世紀雅園,我們每年都交了物業費的,可是小區的物業管理特別松懈,樓道里經常又臟又亂,感覺清掃得并不及時,跟物業的反映了幾次也沒有改進。

    熱心市民:

      我們住在森林國際城,現在小區里還是有居民把電動車停在消防通道上,希望可以加強這方面的管理。而且現在有些安保人員年紀偏大,流動性也強,雖然現在小區安保措施還可以,但這種問題肯定是很多小區都普遍存在的,我建議能不能對安保人員有一定的要求。

    主持人:

      物業公司應該如何主動地履行自己的職責,維護廣大業主的利益?業主有自己的意見和建議,可以通過什么方式維護自己的權益?對于服務沒有達到標準的物業公司,將采取哪些措施對其進行監管,約束他們更好地為業主服務?

    胡美生:

      首先回答業主提出的問題。關于世紀雅園小區清掃不及時的問題:世紀雅園小區管理松懈、樓道經常又臟又亂,清掃不及時等問題確實存在過,但已經是過去時,如今已大為改觀。今年4月1日前,世紀雅園小區物業缺位,無服務、無管理的情況非常嚴重,物業矛盾非常尖銳,而且投訴不斷。物業主管部門主動介入,多次組織原開發企業、物業公司及業主代表進行溝通調解,調解失效后,小區在今年4月引入新的物業企業——湖北冠博物業公司。該公司在企業黨支部帶領下,專門組建世紀雅園項目部,從整治小區環境入手,多次組織綠化、保潔人員加班加點進行綠植修剪、補種、鋤草和衛生大掃除,并對2個景觀池實施大規模清淤,重栽蓮花,3個月時間里更換樓道燈泡500多顆、路燈20余盞,小區環境從里到外煥然一新。

      關于森林國際城電動車停在消防通道上,安保人員年齡偏大等問題:根據《湖北省物業服務與管理條例》第五十五條規定,物業區域內劃定車位、停放車輛,不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防通道,不得妨礙其他車輛和行人的正常通行。針對這位業主反映的問題,我們開展了現場調查,情況屬實,現在已處理規范到位,并責成武漢華廈物業公司每天對疏散通道、安全出口、消防通道等處開展日常巡查,確保通道暢通,居民出行安全。對物業安保人員從業年齡的要求,物業相關法律法規沒有作出明確限制。今后的工作,我們加大對企業人才招募的指導力度,鼓勵企業在人才招聘方面選聘年富力強、身體健康的人員從事安保工作,并督促物業企業適時開展從業人員培訓,以此全面提升物業從業人員素質,能夠更好地為居民服務。

      下面來回答主持人提出的三個方面的問題:

      關于物業公司如何履職的問題,我認為物業公司要從三個方面入手:一是要向紅色物業靠攏。要加強“兩新”黨組織建設,注重把基層黨組織活動與“兩新”組織經營管理緊密結合,在黨的指導下開展物業工作;二是要發揮物業重要作用。要在社區治理中充分發揮矛盾化解緩沖帶、情緒疏導減速帶的作用,尤其是發揚疫情防控中的擔當作為精神,體現自己參與社會治理的價值,贏得居民和社區信任。同時在這里也向廣大居民朋友呼吁一下:物業公司是企業,要遵循企業管理規則,是靠收取物業費來維持正常運轉的。仙桃入駐的物業企業大都比較小,靠微利生存,在參與社會基層治理方面往往投入又很大,希望廣大市民特別是有物業企業的小區居民,多多支持配合物業費的收繳工作,維持小區正常運轉。三是要提升服務質量。物業企業要扭轉經營觀念、服務意識和競爭方式,以能夠向業主提供更多元、更豐富的物業服務為追求目標,強化競爭力建設。

      關于業主如何維權的問題:一是可以撥打12345市長熱線進行投訴;二是可以撥打市物業管理所信訪電話進行投訴,電話:0728-8206698;三是各小區物業辦公場所附近設置了專門的投訴受理點,居民也可就近反映問題。

      關于物業如何監管的問題,我們一是制定了星級評定管理考核辦法。即對有物業企業參與的小區服務項目進行服務質量評價,按服務質量的好壞給予星級評定。每年度組織一次星級評定活動??己私Y果直接作為物業企業參與新開發小區前期物業管理招投標的重要依據。二是實施“紅黑榜”制度。根據物業企業服務開展情況,適時張榜公布紅黑企業名單,向社會公示,服務質量好、社區居民評價高的物業企業掛紅榜,投訴多、問題多的企業掛黑榜,排名靠后的物業企業我們會對其進行約談。三是推行“準入退出”機制。準入方面,入駐的物業企業必須具備一定服務能力與水平,有人員和基本保障,必須接受主管部門的考察與考核。退出方面,對惡評差評較多且始終不整改,不為業主提供服務的,勒令退出物業;對業主委員會集體表決否定的物業服務企業,設置后觀期,超出后觀期仍維持原狀的,勒令退出。

    主持人:

      在這次文明城市創建中,是否對業主滿意率低的各小區進行了重點整改?收到了哪些成效呢?

    胡美生:

      在這次創建活動中,很多業主滿意率低的小區都進行了重點整改,主要涉及全市26個重點社區、6個重點市場、15個重點學校周邊的147個小區都得到了整治,如前面提到的世紀雅園、森林國際城等,通過更換物業公司等措施整改,居民生活條件與環境得到最大程度改善與提高,讓小區住戶有更多幸福感、獲得感、安全感。

    主持人:

      創建全國文明城市以來,廣大市民切身感受到了身邊發生的明顯變化,占道經營的情況改善了,小區臟亂差的現象緩解了,人們的文明意識也提高了??墒沁€有這樣的一種現象,就是在仙桃還是有很多市民居住的小區沒有物業。物業都沒有,小區會變成什么樣呢?在這次文明城市創建中,這些小區是否會發生變化?繼續來聽采訪錄音。

    熱心市民:

      金園鳳凰小區沒有物業,前些日子下水道堵塞了,我也不知道向哪個部門反映。我知道在仙桃有很多舊小區沒有物業,有的是單位的宿舍,有的是早期開發的商品房。因為沒有物業、沒有保潔、沒有保安,缺少基礎設施,所以這種小區很多業主亂搭亂建,安裝地鎖,車輛也是隨意停放,有的樓道里還堆了很多雜物。我覺得這對仙桃的文明城市創建還是有影響的。這次創城很多工作人員非常辛苦,我們都看到了仙桃的變化,但是我希望也能更多地關注一下我們這類小區。

    主持人:

      無物業小區管理缺位是許多社區共同面臨的難題。小區沒有物業,垃圾清理,電力,供水的檢查維修問題都會受到影響。在文明城市創建中,是如何保障這一類小區的生活環境的?為了助推全國文明城市創建工作,對無物業小區管理上是否探索出新的路徑?通過這些措施,目前這類小區有哪些變化呢?

    胡美生:

      金園鳳凰小區是新河社區的失管小區,屬原水利局下面的一個水利工程公司辦公樓還建開發而成。創城以來,我們通過多次與行業主管單位聯系,下發整改通知單,新河社區組織強有力的清理隊伍,環境得到了改觀,其他問題也基本得到了解決。經摸底排查,全市各類小區823個,分布在城區三辦一園和市直單位包保的58個社區之中。按物業服務與管理的“五管”模式可分為:開發小區(物業專管)102個、自建小區(單位自管)343個、改制小區(行業主管)121個、還建小區(社區代管)10個、失管小區(多方共管)247個。823個小區中,除了102個物業專管小區有物業專班管理外,其他小區基本處于管理缺位狀態。為了保障這一類小區的生活環境,我們按照市文明辦要求,分類督辦,責任到人到單位。

      一是對單位自建小區,要求各單位主動擔責,各司其職,看好自己的院子、管好自己的樓棟,“自己的孩子自己抱”。

      二是對改制小區,無論歸屬行業及部門是否發生變化,各主管部門要兼顧包保之責和行業主管之責,注重協調配合,發揮部門優勢,按照市創城指揮部下發的《關于進一步明確住宅小區管理工作分工的通知》要求,共同解決改制小區存在的難點問題。

      三是對還建小區,實行社區代管,服務收費自我公開、重大事項自我決策、內部事務自行管理、日常監管自我創新。資金籌措采取“社區爭取一點、部門撥付一點、居民自籌一點、社會捐助一點”的“四個一點”措施。

      四是對完全失管小區,堅持以社區為主的多方共管模式,堅持屬地管理原則,包保部門與單位要更多投入、更多支持,黨員干部要堅持下沉、每日入戶,協同完成。

      在此期間,我們抽調75名干部,分4個專班到三辦一園,對全市小區創建情況進行檢查,堅持每日一檢查、每日一匯總、每日一研判、每日一通報、每日一督辦。對行動遲緩的單位與部門,對創建始終不能達標的社區、小區,除下達督辦通知書外,將提請市委督查辦和有關部門進行嚴肅追責問責。

      通過以上這些措施。目前這類小區有單位介入,有志愿者服務,有黨員下沉,有社區和包保單位兜底,基礎設施基本得到保障,居住環境得到進一步改善,小區基本實現了“五有”:有治安防范、有清掃保潔、有綠化養護、有維修服務、有停車管理。

      下階段,我們將對無物業小區的管理辦法認真研究,從四個方面探索新路徑:

      一是到外地特別是到已經創建成功的全國文明城市參觀學習這方面的先進做法。

      二是成立公益性物業公司。通過公益性質來補償無物業小區成立公司之不足,無償為小區提供服務。

      三是積極爭取市財政支持,參與社會治理工作,對有投入的無物業小區實行以獎代補政策。

      四是實施老舊小區改造三年提升計劃,納入住建部門關于老舊小區改造計劃,分期分批改造開發升級。

      最后,我代表住房保障中心全體干部職工表個態:在創建全國文明城市工作中,再鼓干勁,再加措施,表現住房保障新作為,體現住房保障新擔當,展現住房保障新形象,以更加飽滿的熱情、更加昂揚的斗志、齊心協力、趁熱打鐵、一鼓作氣打贏這場創建全國文明城市的攻堅戰,向市委、市政府和全市人民交上一份滿意答卷!

    主持人:

      歡迎收聽《文明城市大家談》,現在是市民現場點評環節,今天我們特別邀請到了一位熱心市民吳瑜,您好,您對仙桃物業管理方面的工作有哪些自己的想法?

    市民點評(吳瑜):

      說到物業的話題,我們最直觀的感受就是不同的小區常常有不同的物業體驗。業主和物業公司的矛盾,主要集中在物業費的收取以及物業服務質量上。所以,緩解這個物業公司與業主的矛盾,加強物業管理,提升物業服務質量,提高小區居民和諧幸福指數已成為當務之急。

      最近幾年,仙桃很多小區的物業服務質量和過去相比是有提升的,得到了業主的肯定,大家在這樣的環境里生活感覺會更加地舒心。但是也還是有一些小區的服務業主有自己的想法。比如說,物業責任心不強,服務意識淡薄。針對這些問題,希望今后職能部門能加大對物業管理工作的重視,健全法律法規,加強管理,明確責任和義務。同時,作為物業公司,更應該充分認識到自己的重要性,加強隊伍建設,提高物業管理人員的整體素質,增強工作的責任感,主動作為,勇于擔責,還要加強業務學習,比如說,可以組織物業管理人員“走出去”取經學習,改變觀念,服務好廣大的業主,把文明城市創建工作做細做實。

    主持人:

      文明城市的創建,需要大家共同的努力,僅僅依靠職能部門、社區、物業是遠遠不夠的,作為業主,更應該愛護自己的居住環境,人人都應該參與進來,做城市文明的維護者、愛護者,共創精彩仙桃、美麗仙桃。

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